Книжная полка ФАС: поговорим об антимонопольном комплаенсе
ФАС Рф выпустила буклет «Антимонопольный комплаенс в субъектах РФ. Наилучшие практики регионов».
Напомним, антимонопольный комплаенс (АК) – это система предупреждения рисков нарушения антимонопольного законодательства. Так, весной 2020 г. Президент РФ подписал Закон об антимонопольном комплаенсе.
ФАС Рф на неизменной базе проводит методическую и консультационную поддержку органов власти всех уровней по организации антимонопольного комплаенса. И уже 15 федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию «дорожной карты» по развитию конкуренции, приняли акты об антимонопольном комплаенсе. При этом Минстрой, Минфин и Минсвязь ввели АК к тому же в подведомственных организациях. Всего по состоянию на конец апреля 2020 г., акты об АК приняты в 34 федеральных органах исполнительной власти.
В итоге внедрения антимонопольного комплаенса в 2019 г. в 1,3 раза снизилось количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти всех уровней по сопоставлению с 2017 г. А цель – понизить в 2 раза к концу 2020 г.
Невзирая на то, что органам местного самоуправления не поступало отдельного поручения о необходимости внедрения АК, в 26 субъектах все органы местного самоуправления уже приняли акты о внедрении системы комплаенса, а в отдельных субъектах муниципалитеты только приступили к этому процессу.
Региональные практики
Так, в Краснодарском крае разработана форма правового акта об АК для органов исполнительной власти, в том числе методики по оценке реализации гос политики по содействию развитию конкуренции, одна из которых – «Предупреждение рисков нарушения антимонопольного законодательства (АК)».
Была разработана и утверждена нормативно-правовая база, которая внедрена во все 30 органов исполнительной власти. Был проведен анализ вероятных рисков, разработан метод их устранения. Последующим шагом стало внедрение АК в муниципалитетах.
В Белгородской области разработана система мониторинга соблюдения АК по чек-листам раздельно по органам исполнительной власти области по 20 показателям и по администрациям городских районов и городских округов по 26 показателям.
В итоге уровень выполнения этих характеристик включен в методику формирования рейтинга администраций городских районов и городских округов области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции.
В Удмуртской Республике Министерство экономики региона разработало карту комплаенс-рисков не только лишь по общим фронтам деятельности, да и в разрезе реализуемых региональных проектов в рамках государственных проектов.
Карта рисков содержит наименование нацпроекта, регионального проекта, решаемую задачку, описание комплаенс-риска, предпосылки и условия его появления и описания вероятных последствий. Каждому риску присвоен определенный балл, определяющий возможность появления риска, степень его воздействия и маневренность.
В Воронежской области разработаны методические советы по формированию цифровой базы системы АК региона и использованию ее при обучении организации работы комплаенс-контролеров.
Цифровая база представляет собой информационный массив определенных нарушений антимонопольного законодательства органами власти, которым присваиваются надлежащие коды. База формируется на базе данных, приведенных в «Темных книжках» и на веб-сайтах центрального аппарата ФАС Рф и ее территориальных органов, в материалах СМИ и других источников.
В Республике Бурятия в 2019 г. сотрудники министерств и ведомств прошли обучающий курс «Внедрение АК органами гос власти и местного самоуправления» на базе учебного центра ФАС в г. Казань.
Органы власти субъекта проводят анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за прошлые 3 года и производят мониторинг практики его внедрения структурными подразделениями.
В Столичной области АК внедрен на 100% в работе всех органов исполнительной власти. Органам местного самоуправления городских образований области также рекомендовано ввести в собственной деятельности систему предупреждения антимонопольных нарушений. Разработаны советы по внесению конфигураций в госпрограммы региона дополнений, направленных на соответствие госпрограмм принципам конкуренции – положения включены во все 19 госпрограмм области.
В итоге в рейтинге регионов по реализации Эталона развития конкуренции Столичная область заходит в тройку регионов-лидеров. Благодаря переводу работы по закупкам в электрический вид экономия на торгах за 9 мес. 2019 г. составила 16,4 миллиардов руб., в 2018 г. – 17,6 миллиардов руб.
Электрический формат обеспечивает прозрачность и равные условия, происходит упрощение процедуры, уменьшение картонного документооборота.
В Республике Хакасия администрацией г. Черногорска принято Постановление, которое обеспечивает внедрение АК не только лишь в администрации Черногорска, да и в подчиненных ей органах местного самоуправления. Также эта мера касается деятельности городских унитарных компаний, компаний и хозяйствующих субъектов, толика роли городского образования город Черногорск в каких составляет 50%.
В итоге система АК всераспространена на большее количество органов власти, а этот институт внедрен в работу унитарных компаний.
Бур по бетону SDS-plus 5X Bosch 10x300x360 мм
Бур по бетону SDS-plus 5X Bosch с правым вращением применяется для ударного сверления железобетонных конструкций, каменной и кирпичной кладки. Основной материал производства — инструментальная сталь.
Хвостовик SDS Plus поперечником 10 мм позволяет устанавливать бур в патроны легких бытовых и средних полупрофессиональных перфораторов.
При общей длине изделия 360 мм рабочая длина составляет 300 мм. Рабочая часть поперечником 10 мм представляет собой вставку из 2-ух твердосплавных пластинок из карбида вольфрама, которые делают четыре режущих кромки. Четыре спирали по всей рабочей длине бура сформировывают каналы для отвода разрушенного материала.
Преимущества
- Устойчивый к заеданию механизм за счет особенной конструкции наконечника с 4 резцами.
- Резвое удаление пыли по 4 каналам увеличивает скорость сверления и понижает износ.
- Возможность точно центрировать отверстия благодаря форме наконечника;
- Действенное прохождение арматуры в ж/б конструкциях.